打赢设施翻身仗 夺取征兵“十二连冠”

军政协力推动武装工作上新台阶

本报讯 （记者 宋建明） “一流的办公大楼、优美的军事院区、完善的生活设施、正规的训练基地、规范的武器装备仓库，堪称人武部基础设施建设的样板。”这是一位上级领导最近视察市人武部后的赞语。而在４年前，市人武部还面临办公楼无产权、营院无土地使用权、办公设施无保障的“三无”困境。

为打赢设施翻身仗，市委、市政府明确提出，人武部设施反差明显，必须优先投入；人武部地位特殊，必须超前投入；人武部战略地位重要，必须连续投入，确保三年内彻底改善人武部办公、训练、生活等设施。人武部所在地是城区黄金地段，产权原属市供销总社。市委、市政府主要领导多次协调，最后确定由市政府出资２００万元，支持供销社扩大经营，将办公楼产权和土地使用权无偿划归人武部。市里又出资３５０万元，原地新建了建筑面积１７００平方米的办公大楼，并追加投资８６万元，支持人武部建造住宿楼和营院门楼。市人武部顺势而上，投入３６万元，重新硬化、绿化、美化院区；筹资４７万元，重建机关食堂；投入８０多万元，高标准扩建训练场；投入７０多万元，改造武器装备仓库等。据介绍，近年来市人武部已累计投入７００多万元用于硬件建设，实现了从“三无”到“五有”的大跨越。同时，在市财政的支持下，市人武部已建成集军事分析、室内演练、战时军事指挥于一体的作战指挥室，建成内部局域网，构筑了科技练兵的新平台。２００１年，市人武部成为全省落实人武部建设“三年规划”先进单位，上虞市也被评为关心支持人武部建设先进县（市）。

我市曾一度出现“征兵难”现象，如今通过军政联手齐抓共管，大胆改革创新，已成为全省唯一的征兵先进单位“十二连冠”得主。根据“候鸟型”青年多的特点，市人武部率先在绍兴市内改革兵役登记时间，由传统的每年９月提前至春节期间进行。这一办法出台６年来，全市适龄青年的上站自登率每年达９８％。从１９８９年起，我市又在全省率先改革目测初检办法，由过去各乡镇自行组织实施，改为由市征兵办统一抽调医务工作人员、统一目测初检内容等“四统一”，有效保证了初检质量。１０多年来，全市体检合格人数均在当年征集任务的２倍以上，新兵中高中以上文化程度青年比例已连续三年超过５０％。１９９７年，我市又在绍兴地区率先实施了兵役义务费社会统筹办法，到２０００年累计筹措兵役义务费２１００万元。去年农村税费改革取消社会统筹的兵役义务费后，我市推行了财政转移支付制，年转移支付资金７００万元。有了足够的经费保障，我市不断提高义务兵的优抚费标准，有效调动了应征青年的积极性。

此外，我市民兵预备役建设也正逐年迈上新台阶。１９９８年军地联合下发《上虞市民兵预备役调整改革方案》后，近２０家“小型巨人”企业中已新建民兵组织，供电、建设、电信、交通、卫生等系统中均设立了武装部，建起了５支共１１００多人的对口专业技术保障分队，实施了民兵队伍专业化。从２０００年开始，我市分批对７００多个行政村的民兵连长进行轮训，着力提高他们的政治素质、军事技能和战斗能力。