投资环境：跨越式发展的生命线

——五论贯彻落实市委十一届十四次全体（扩大）会议精神

本报评论员

坚持“工业立市、开放兴市、合力建市”是实现跨越式发展重大战略的根本途径，要确保这一途径的有效实施，全面优化投资环境是先决条件。因为，只有良好的投资环境，特别是优良的投资软环境，才能真正吸引外来投资，才能给我市经济、社会持续、快速、稳定发展提供重要的保障。因此，从这一意义上来说，打造良好的投资环境，就是打造跨越式发展的生命线。

打造良好的投资环境，当前要突出打造优良的投资软环境。众所周知，随着改革开放的逐步深入，特别是随着区域竞争的日趋白热化，各地的区位优势相对弱化，基础条件大致相同，政策环境大同小异，“地域优越不如干部优秀，政策优惠不如服务优质”已是一个不争的事实，切实增强区域经济的竞争力，切实增强招商引资的吸引力、凝聚力，归根到底就是“比软环境，比服务”。软环境的好坏，对一个地区的发展而言比以往任何一个时候都来得重要。突出打造优良的投资软环境，需要全市上下思想的高度统一，认识的高度一致。要把对优良投资软环境作用和意义的认识，化为打造优良投资软环境的自觉行动，把打造优良投资软环境的责任，落实到具体的实际工作中，平时的一言一行中，真正形成“人人都是投资环境”的浓烈氛围。

打造良好的投资环境，重点要发挥好“一办四中心”的作用和效能。市委、市政府审时度势，在成功创办便民服务中心的基础上，又及时成立了经济发展环境投诉中心、招标投标中心、招投标监督办公室和财务结算中心，这“一办四中心”的建立既是转变政府职能、推动体制创新的有力体现，是进一步提升上虞形象的重要窗口，更是我们打造良好投资环境的有效载体。“一办四中心”作用和效能发挥的如何，不仅对当前而且对今后上虞的投资环境都将产生重大的影响。“一办四中心”是新生事物，要切实发挥好作用和效能，需要全市上下方方面面的配合与支持。各地各部门必须胸怀大局，站在切实转变政府职能的高度，尽力打造投资环境的高度，大力推动机制、体制、服务创新的高度，自觉爱护，主动配合，积极支持“一办四中心”开展工作，以确保其作用和效能最大限度地发挥。

打造良好的投资环境，关键要不断转变作风，努力提高服务能力。投资环境是一个综合概念，既是区位优势、优惠政策、优质服务等要素的整体反映，也是每个人特别是各级干部个人形象的外在表现。在当今形势下可以说，优化环境关键更看干部。只有不断转变干部的工作作风，努力增强服务能力，才能确保营造一个良好的投资环境。不断转变作风，努力提高服务能力，一要切实规范权力的运用，把权力真正作为经济发展的重要手段，彻底解决“不给好处不办事，给了好处乱办事”的腐败行为。二要强化“在其位，谋其政”的责任意识，充分发挥权力的最大效能，积极主动为企业搞好服务。三要牢固树立“一切为了投资者，为了投资者一切”的观念，把客商的要求当作服务的最大目的，把客商的满意当作工作最大的成绩。惟其此，我们打造良好的投资环境才真正落到了实处，收到了实效，实现了根本。