(本报记者 陈胜龙) 今年以来，随着“三个年”活动的深入开展，我市经济总量日益扩大，投资规模迅速增长，其中投资已是促进经济发展的主要因素，特别是民间投资悄然跃出层面，在发展经济、扩大就业、活跃市场和增加出口等方面发挥了不可或缺的作用，成为促进我市经济和社会发展的重要力量。 １至６月份，全市完成技改投资１５．７９亿元，其中民间自筹资金投入６．８４亿元，打破了过去一味依靠银行贷款搞投资的僵局。更可喜的是，除了国家法律、法规和政策明令禁止的以外，我市放宽投资领域，实行更加开放的投资准入，民间资本开始向公共设施、教育、文化、旅游等项目投资，形成了投资主体多元化、投资渠道多样化的投融资新格局。 应该看到，改革开放以来，我市民间投资拥有比较坚实雄厚的财力后盾，着重表现在民力显得较为殷实，去年，全市城乡存款总额达１０７亿元，其中居民储蓄存款达７６亿余元，到今年６月底，全市城乡存款总额跃升到１２４亿元，加上存在外地的储蓄存款，人均储蓄达到１．３万元。另据调查，我市城乡居民有价证券投资也较可观，流入股票市场的资金达七八个亿，一批先富起来的城乡居民手持现金量也有相当数额。从形式上看，我市民间财富除了有货币财产还有实物财产，有物质财富还兼有知识、技术等可作价的无形财富，这些都成为我市民间投资的重要来源。但由于受“习勤俭、安耕织、不乐商贾”等传统人文观念的影响，“怕冒风险，不敢投入，有钱还是存银行保险”的意识，多年来一直占据着主导地位，加上遭受与其他经济成份存在不平等待遇的情况时有发生，使充裕的民间资金没有得到充分利用，有不少甚至变成了“死资金”。 我市民间投资存在的问题和差距，从一个侧面正好说明民间投资大有发展的空间和潜力。市委、市政府对此高度重视，今年，从激活民间投资能量，呵护民间投资的积极性，强化对民间投资力量的培育等方面出发，出台了一系列政策措施，为民间投资营造了较为舒适宽松、公平合理的政策环境和发展环境。导入良好竞争机制，对放宽的投资领域项目，逐步打破以往的行业行政性垄断，根据“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，采取“政府引导、市场运作”的方式，通过公开招标、拍卖等形式，来吸纳民间投资。一是鼓励民间资本参与高新技术产业，特别是高新技术产业化项目。二是鼓励民间资本的兼并、租赁、参股等方式，投资开发农业和农林水利建设。三是鼓励民间资本参与投资城镇水、电、路、气、市场等公共设施和公共服务项目。四是鼓励民间资本投资兴办教育事业，扩大教育规模和提高教育质量，满足社会对高质量教育的需求。五是鼓励民间资本参与开发卫生资源和卫生市场，发展民营医疗卫生机构。六是鼓励民间资本投资文化、体育、旅游及其他公益性事业。七是鼓励民间资本投资经营信息咨询业、中介服务业、社区服务业等，大力发展第三产业。并落实了鼓励民间投资的各种优惠政策。 政策落实人心定。今年上半年，以“三个年”活动为载体，我市民间资本以后发优势得到了较好的整合和利用。短短半年时间，全市新发展私营企业１５９３家，同比增长２３８．５％，增长数量是前１０年个私企业发展总数的一半。民间资本的大量注入，是今年我市个私经济实现超常规、跨越式发展的一大亮点。崧厦镇发挥民间资本比较充裕的基础优势，上半年已新发展个私企业５３０多家，民间自筹资金投入超过１个亿，为营造“中国伞件之镇”奠定了坚实基础。 通过激活民间投资，使我市出现了投资主体多元化的格局，有效改变了过去社会事业一味依靠政府投资的现状。浙江绿城教育投资有限公司、浙江华维投资有限公司和深圳粤海求是投资发展有限公司投资１．２亿元，不到半年时间，就造成了占地２２８亩，建筑面积９万平方米，经省教育厅批准惟一挂省牌可面向全省招生的浙江华维外国语学校，今年秋季将正式开学。我市民营企业家章荣夫与台商合资１２００万元，创办了全市规模最大的股份制民办幼儿园——正裕幼儿园。等等。相信，随着民间资本的不断介入，我市新一轮发展动力必将得到进一步增强。
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