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本报讯 （记者 陈胜龙）５月１０日上午，杭州市委副书记、萧山区委书记王建满，萧山区委副书记、区长陈如日方等萧山区委、区人大、区政府、区政协领导带领该区３３个有行政审批职能的部门主要负责人，来我市重点考察行政审批制度改革和市便民服务中心的运作情况。王建满、陈如日方在考察后表示，将全套引进上虞市便民服务中心的改革成果，实现为民服务和体制改革的“软着陆”。 我市市委书记姚作汀，市委副书记、市长任其良，市人大常委会主任陈维均，市政协主席章永志，副市长范志龙等陪同进行考察，并详细介绍我市行政审批制度改革的情况。 我市在全省率先建立了便民服务中心，集中全市２１个部门的审批、审核、办证、办照职能，实行“进一家门办成，盖一个章办好，收规定费办完，按承诺日办结”的一条龙服务，受到了企业和群众的广泛好评。在行政审批制度改革上，我市坚持从审批内容和审批方式入手，一方面，以一、二轮行政审批制度改革为契机，清理、削减各类审批项目和收费项目；另一方面，以建设便民服务中心，建立三级联动机制为抓手，在乡镇（街道）、村分别建立便民服务站、便民服务室，不断延伸服务触角，实现市、镇、村三级联动服务。通过三级联动，体现出审批制度改革与规范办事程序相结合，既受理又办理，审批与服务相配套，中心管理、部门管理与人民群众监督相结合等特色，极大地提高了办事效率。目前，进市便民服务中心的部门已有３１家，设立服务窗口７３个，服务事项２２０项，全市２１个乡镇（街道）全部建起了便民服务站，７８６个行政村普遍建起了便民服务室。 萧山区考察团一行对我市行政审批制度改革情况尤为关注。我市在２０００年上半年实行一轮审改的基础上，今年把搞好二轮审改作为“优质服务年”活动的重点内容和载体，通过二轮审改，拟取消审批、审核、核准、备案事项１７４项，取消率为３５．３％，全部事项的办事环节减少３４８个，减少率为３２．７％，承诺时限共提前１１９１个工作日，压缩了５３．３％，共取消２７个收费项目３２个收费标准，降低２６个项目的６１个收费标准，共降低收费标准２７．２％。 我市建立便民服务中心，开展三级联动服务，实行审批制度改革，是新形势下转变政府职能、提高行政效率的最直接手段，取得了比较明显的成效，主要体现在四个方面：一是促使服务宗旨从理念化转向体制化，工作作风进一步好转；二是审批方式从壁垒化转向超市化，投资环境进一步改善；三是权力行使从人为化转向规范化，廉政建设进一步加强；四是机构运作从耗能化转向效能化，行政效率进一步提高。 萧山区考察团一行在听取情况介绍、实地考察后认为，上虞市在行政审批制度改革先行一步，积极营造良好投资环境，为萧山区的审批和体制改革提供了可供借鉴的宝贵经验。特别是在全省率先创建便民服务中心后，不满足现状，不断在实践中给予充实、完善、提高，体现了真心实意为企业和群众服务的创新意识，适应加入ＷＴＯ后的客观要求，包含了政治体制改革的深刻意义。王建满说，建立便民服务中心，开展三级联动服务的运作过程，实质上是一个转变观念、减少权力的过程，让人民群众在办事过程中“少进一次城、少跑一头门、少找一个人”，揭示了现阶段为人民服务的真谛。萧山区将全套引进上虞的改革经验，加快建设便民服务中心，争取在７月１日前投入运行，向建党８１周年和党的十六大献礼。
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