(本报记者 宋建明)跨入新世纪，我市新农村建设步伐明显加快，消灭露天粪缸、建造垃圾箱、清理坟墓等，一个个攻坚战大获全胜，正使农村彻底告别沿袭千年的陈规陋习，环境面貌焕然一新。 随着“双整治”活动的节节推进，农村宅基地整治这一老大难问题已被提上议事日程。在我市不少行政村，由于缺少规划，多年自然形成的村落各方面条件又比较差，农民建房争着往外移，形成了一个个脏、乱、差的“空心村”，建新不拆旧、临路临街乱搭乱建现象比较普遍，等等，已严重影响了我市农业农村现代化建设的进程。 据不完全统计，全市农村私人建房建新不拆旧的比例高达３０％，“空心村”的不断出现更造成土地资源的巨大浪费，按村庄建设用地规划标准的上限每人１００平方米计，我市农村的农居点用地尚多用１．５８万亩，相当于全市三至五年建设用地总量。一边是土地闲置，一边是不少地方出现“无处建房”的现象，土管部门每年需从有限的耕地指标中切出一部分安排缺房户私人建房。 宅基地整治涉及每户农民的切身利益，因此，难度之大是可想而知的，这也是我市喊了好多年，而一直没有取得实质性进展的重要原因。但对于新农村建设而言，开展宅基地整治、消灭“空心村”始终是一道必须跨过的坎，目前时机已趋成熟，理由有四：一、通过前两年的“双整治”，广大农民群众享受到了环境改造的成果，萌生了进一步改善环境，提高生活质量的愿望；二、大部分村有经济实力，绝大多数农民已从温饱走向了小康，有这样的承受能力；三、广泛开展的农村“三个代表”学教活动，打下了扎实的思想基础；四、邻近绍兴县去年开展这项工作的成功，为我市提供了许多可以借鉴的经验和做法，可以少走弯路。 宅基地整治对新农村建设的推动作用是相当巨大的。绍兴县通过整治腾出的５８．２万平方米老宅基地投放市场后，为实施新农村规划和建设创造了条件，形成了拆旧——建新——再拆旧——再建新的良性循环。同时，通过拆旧拆违、拓路装灯、绿化硬化，使老宅基地升值，把建房户又吸引了进来，“空心村”迅速消失。宅基地整治后，原先因建房引起的各类磨擦、纠纷等得到了“一篮子”解决，干群关系更加融洽，村级经济也有了更大的发展。钱清镇的方家桥村经连片拆旧，成片改造，在昔日的“乱脏堆”上建起了花草遍地、小桥流水、娱乐设施齐全的村文化中心，还得到前往考察的温家宝副总理的赞扬。 从绍兴县开展宅基地整治的成功经验看，打好这场攻坚战首先要做好充分的前期准备，在选择试点、扩大试点的基础上，出台统一的相关政策，其次是领导高度重视、党员干部带头，像厕改、坟改那样，进行全面宣传发动，狠抓落实，合力攻坚；再次是处理要公正、公平，处理的政策、程序、对象、结果一一上墙，自觉接受群众监督，做到“该拆的一间不留、该收的一分不少”；四是制定规划，灵活运作，根据不同的村级条件，科学规划，采用不同的“整治”模式，可以是连片拆旧、推倒重来，一步到位，也可以是以拆促建、以建促拆、步步推进等。此外，要把宅基地整治与新农村建设结合起来，把没收回购款用于造路、插绿、添景，以整治的实际成果教育群众，推进工作的顺利开展。
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