国家将严格规划

防止城镇化中出现新的“圈地热”

新华社大连７月１７日电 急功近利的“政绩工程”、贪大求洋的“形象工程”等盲目扩大占地规模、劳民伤财的城市“圈地热”，将受到毫不含糊的“围追堵截”。

国土资源部副部长鹿心社今天在此间结束的全国国土资源规划工作会议上说，城镇规划和建设中要坚决按照国务院有关规定，严格控制土地供应总量，优化用地结构和城市布局，控制建设项目规模，坚决纠正贪大浮夸、盲目扩大城市占地规模和建设规模，特别是占用基本农田的不良倾向。

据介绍，今后一个时期里，各级国土资源管理部门将在用地规划管理方面，会同有关部门做好新一轮城市和镇规划建设用地规模的审查工作。在编制和审查城镇建设规划中，城市建设用地规模必须科学预测，严格核定，其中规划期限与土地利用总体规划的期限一致的，其用地规模要与土地利用总体规划确定的用地规模衔接一致。规划期限超出土地利用总体规划期限的，要合理预测人口发展规模，严格掌握用地标准。各地小城镇规划的建设用地规模审核工作也将得到加强。小城镇的发展将只能以现有布局为基础，重点发展县城和规模较大的建制镇，不允许搞“遍地开花”。

鹿心社说，各地要严格按经批准的土地利用总体规划审批城镇建设用地。除因城镇基础设施和环境建设的少量用地以及行政区划调整等需要，可以依法局部调整规划外，其他城镇建设用地均应控制在土地利用总体规划确定的城镇建设用地区内。不得通过扩大下一级土地利用总体规划的建设用地规模范围以及其他方式，变相扩大上级土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模范围。同时，要切实加强对各类园区建设用地的规划管理。要按照有关规定严格控制新建或扩大开发区以及大学城、科技园、度假区等各类园区，防止出现新一轮圈地热。国土资源管理部门将加强规划实施的监督检查工作，对发现的问题，依法予以严肃查处。