(本报记者 孙大牛)一辆摩托车向人民大桥桥东驶去，城区中队岗亭民警伸手拦住了这位没有带头盔的摩托车骑手，一番安全教育后，民警收取５０元押金，借给车主一只摩托车头盔，要他一周内还头盔退押金。这是记者日前所看到的真实情景。 今年“优质服务年”活动开展以来，反映在市交巡警大队的最大变化，是罚款减了。大队提出并实施了“两减少两取消”方案，即减少罚款５０％，减少违章驾驶员强制学习教育５０％，约２万名学习对象；取消城区强制拖车，改为现场告知，取消城区运营客运车辆每月１００元的停车费。上述四项估计交巡警大队全年减少罚款和费用收入６００万元左右。 交巡警罚款少了，但令人惊奇的是上半年违章车辆反而有所下降。据一季度全市道路交通事故、死亡、受伤和经济损失这四项指标统计，比去年同期分别下降了７３．５％、２０．７％、５６．３％和５８．７％。个中原因，据称是民警执法素质有效提高、执勤方式得到改善和管理教育具体到位等因素所致。 市交巡警大队负责人介绍说，改变执法方式，提高服务质量，是减罚纠违成功的关键所在。他们在道路交通管理上注意既疏又堵，改变了对司机一味罚款、送安校学习的简单管理模式。首先是“疏”，交巡警大队对外地客商和来虞投资的外商实行“绿卡”制度，对他们偶尔发生的交通违章不予处罚，而以交通安全提醒和安全教育为主。对大型企业、龙头企业、农副产品贩运大户和市政大型工程项目，采用“一路通”服务，车管业务从大队窗口下放到小越、崧厦、沥海、章镇、丰惠和道墟等中队或便民服务中心，减少了许多无牌无证车辆。 为解决城区停车难问题，交巡警大队在城区大型商场、企事业单位附近增设停车位，在解放南路设立双向停车线，横街路、胜利路、半山路、联盟路设立单边停车处，启用开发区大桥下停车场，方便车辆停放。到目前为止，市区新增、添划停车位２６０个。从２月２５日起，对白天违章停放的车辆，不采取强制拖离的方法，采用告知书，重在疏导和教育。 在“疏”的同时，交巡警大队积极堵塞管理漏洞，规范执法，纠治违章行为。针对历年来市民反映强烈的西横河小区交通安全问题，率先在该小区创建交通安全示范社区，设立社区交通安全管理岗亭，民警驻点，协助居委会共同搞好社区交通管理。各中层单位因地制宜，有的放矢地推出“骑警巡逻”、“错案追究”等责任制，设立警务点，弥补城乡道路管理空白点。对于事故多发地段，落实“定路段、定人员、定时间、定任务、定奖罚”措施，提高民警的“上路率、纠违率、遵章率、安全率、规范率”，有效减少了交通违章事故。 | 
