上虞日报 数字报纸


00002版:新闻·综合

“留本捐息”破解慈善可持续难题

五轮认捐总额超29亿元,近百万人次受益

  在上虞,一场跨越二十载的慈善接力正书写着新时代共同富裕的鲜活样本。

  截至目前,第五轮帮扶助困慈善冠名基金认捐总额突破5.25亿元,99家企业及个人踊跃参与,较第四轮新增国企、新生代企业家等“新势力”,形成“老中青”三代慈善力量接力格局。

  自2006年首创“留本捐息”模式至今,上虞已累计开展五轮,共有201家企业及个人参与认捐,认捐总额达29.16亿元,不仅成为绍兴市持续时间最长、规模最大的慈善募捐项目,更以制度创新破解慈善可持续难题,为基层慈善创新提供“上虞方案”。

  模式创新:本金不动 利息做善

  上虞首创的“留本捐息”模式,本质是“基金认捐+增值分配”的制度创新。企业认捐本金保留在企业账户,仅需每年按认捐额的5%捐赠利息,冠名周期5年。这种“本金不动、利息做善”的设计,既保证企业资金流动性,又确保慈善资金可持续。

  2006年第一轮试点时,66家企业认捐5.19亿元,至第五轮,99家企业及个人参与,认捐总额突破5.25亿元。更关键的是,该模式通过“定向捐赠+动态冠名”机制实现精准帮扶——企业可自主选择资助项目,遇经营困难可申请缓捐、停捐或退出,未冠名企业可随时申报参与。慈善冠名基金实施公益项目近300个,惠及群众近百万人次。第五轮更吸引国企集体加入,形成“政府引导、企业担当、社会参与”的慈善生态闭环。

  项目化运作:从“输血”到“造血”

  上虞慈善的“项目化”特征尤为突出。以“龙盛助学”“闰土情暖童心”“卧龙帮困”等十余个品牌公益项目为例,年投入超3000万元,帮扶救助困难群众达数万余人次。在医疗领域,年支出超450万元,“光明行动”“糖尿病云端防治”“关爱乳腺”“天籁稚音”“全科医生”等公益项目惠及区内数万群众。尤其是上虞新和成生物化工有限公司支持的上虞人民医院内分泌科项目,凭借《利用移动互联网技术实现基层糖尿病双重管理模式》入选《国家县域慢性病管理典型案例集》,成为全国基层医疗创新的典范。在东西部协作中,2018—2020年对口帮扶四川小金县,落实社会资金及物资1400余万元,开展中藏医院消防改造、中小学饮用水采购等近20个项目;2021年至今对口帮扶金口河区,落实资金及物资近2000万元,开展助医、助学、助困、促进就业等项目30余个。

  更值得关注的是,总额达1亿元的“凤凰领航·共富同行”共富基金,以“留本捐息”形式,每年提取基金总额的5%作为运作资金,额度为500万元,定向助力共富工坊等乡、村级集体经济增收项目和东西部协作,运行周期为三年,自2022年起至2024年。目前,基金已进入第二轮,共有20余个项目被列入“基金帮富”工程目录,支出资金超千万元。基金助力的长塘镇“竹乡兰苑”共富工坊,吸引省农科院专家指导,建成兰花种植培训基地,带动村民月增收3000元;崧厦街道潘韩村共富工坊搭建“323”功能体系,带动就业90余人,年人均增收3.5万元,被列入全国小微企业质量提升行动共富现场参观点,成为“造血式”帮扶的典范。

  透明化监督:阳光下的慈善公信力

  上虞慈善的公信力源于严格的透明化机制。根据《慈善法》要求,区慈善总会引入第三方审计机构,每年发布《审计报告》,确保资金流向可查询、可追溯。2025年审计报告显示,慈善资金收入3834.56万元,慈善活动支出3315.44万元,相关公益项目开展及资金使用符合《慈善法》及总会《章程》,内部控制制度健全有效。创新设立首席合规专员联席会议制度,组建涵盖社会、医保、共富、法律、财政、公益等领域的专家小组,为政策制定、法律适用、资金审核等提供专业指导。通过“互联网+慈善”模式,实现捐赠款物实时公开,接受社会监督,让每一份善意都晒在阳光下。

  站在第五轮认捐的新起点,阮水龙董事长所说的“慈善没有终点,只有连续不断的新起点”正是上虞慈善事业发展的生动写照。未来,上虞将进一步擦亮“善行上虞”公益品牌,立足“6+2”帮扶工程(助困、助学、助医、助老、助残、助孤、助力共富、山海协助东西部帮扶),创新项目,强化规范,持续提升慈善工作公信度、辨识度、美誉度,让慈善阳光照亮每一个需要关怀的角落,绘就共同富裕的温暖底色。


上虞日报 新闻·综合 00002 “留本捐息”破解慈善可持续难题 2026-05-09 24050022 2 2026年05月09日 星期六