坚持规划引领、全域统筹，高标准构建全域覆盖、层级清晰、衔接有序的空间规划体系，为城市发展明确方向、绘就蓝图，推动空间治理体系现代化、精准化、系统化。

　　顶层设计立根基，规划体系全域覆盖——

　　统筹推进各级各类规划编制，形成“国土空间总体规划+详细规划+专项规划”的三级规划体系。《绍兴市上虞区国土空间总体规划（2021—2035年）》以“一江两岸”为主轴，规划打造未来城、活力城和文旅城，助力上虞建设成为绍兴网络大城市主中心的青春城市发展样板区、“新智造”协同创新示范区、新时代孝德文化传承地和美好生活引领区。该规划于2024年6月28日正式获批，并荣获2025年度浙江省国土空间规划优秀成果二等奖。全区20个乡镇街道和杭州湾上虞经开区国土空间总体规划、246个村庄规划实现应编尽编，持续筑牢城乡发展规划根基。

　　聚焦缩小城乡“三大差距”，编制《上虞区“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划》，构建“山呼海应·智创青春”发展轴，打造一个城区、两个中心镇、十个重点片区，实现“强城、兴村、融合”，推动城镇村三级联动、功能协同、要素流通，助力城乡规划一体化。

　　精筑城市空间，提升人居品质——

　　开展“一江两岸”扩容提质城市设计，打造“一江两岸、三城多翼”的城市空间结构，勾勒“江、山、画、卷”的空间风貌；深化未来城城市设计，植入未来产业功能，打造“高品质未来之城、创新发展实践样板”，推动城市品质跃升。

　　聚焦“高品质+烟火气”建设目标，开展中心城区街巷活力空间、面粉厂区块更新等规划研究。主动拥抱新需求，开展低空空间开发利用研究，探索特色管控体系；推进韧性城市空间规划，多维度增强城市安全保障能力；通过未来产业社区发展研究，助力曹娥江经开区破解空间制约困境，实现共建提质。

　　深耕城乡融合，促进区域协调发展——

　　完成绍兴轨道交通2号线二期上虞段沿线及站点周边城市设计，规划形成“一轴三区，两中心五节点”的“活力纽带，创享城脊”；编制《上虞区儿童友好空间利用规划设计导则》《大运河（上虞段）沿线空间保护开发导则》等前瞻性规划研究，为城乡功能完善、文化传承、生态保护提供精准指引。立足资源禀赋，完成虞东联甬、虞南山居、上浦双旅三个片区用地规划研究，以规划引领城乡要素双向流动，推动乡村生态优势转化为发展优势，促进城乡融合、边界经济发展。