打造应急能力提升基层样板
我区着力推进应急消防治理体系规范化运行
全媒体记者 王淋玲 通讯员 陈航
举办全省深化应急管理体系和能力建设现场会、完成“工业互联网+危化安全生产”部级试点、承办全国硝化自动化工艺现场推进会、入选全省唯一应急管理部基层应急能力建设联系点……近年来,我区坚持因地制宜、守正创新,着力推进基层应急消防治理体系规范化运行,全面提升应急消防管理水平和救援能力。
在基层应急管理体系建设中,全区积极打造“四个标准三张网”特色样板,强化党建引领体系标准,由20个乡镇街道系统建立党政主要负责人亲自抓、党(工)委委员专项抓、其他负责人直接抓的工作机制,创新建设基层应消站联勤党支部,统筹应消站、政法办和派出所、综合执法、生态环境等站所有生力量,融合发挥办线站所联合管理优势。同时,创新设立应急管理工作指数,提升基层应急领域数字化监管能力,推动应急管理模块融入嵌入“141”基层智治平台。组织开展全省安全生产全覆盖检查标准培训2轮次,发动应消站523名专职队员、1723名村社网格员,纳管企业、机构、九小场所、出租房等市场主体5.3万余家,实现火灾起数同比下降。
我区进一步强化防灾减灾的响应标准,高效发挥防汛防台“1833”联合指挥县乡贯通试点经验,统筹基层应消站“小防减救灾办”牵头作用,实现“指挥前置、力量下沉、保障下倾”。按照“平时为掌、战时为拳”思路,我区织密组织责任网,实行“平时组团服务、急时协同处置、战时全员压上”“三时三制”工作范式,充分发挥乡镇街道应消站“小安委办”“小防灾减灾办”的牵头统筹作用,持续亮好责任名牌,探索做好责权减法。强化数智指挥网,基层应消站依托“141”平台,实时共享共用运行数据。以投资超3亿元的杭州湾上虞经开区应急消防专业站为例,结合精细化工事故灾害特点,该站配备有20名化工专家、百名专业队员的人才体系,超标准配备23辆消防车,依托安全环保智慧监管平台21万个前端感知数据和13个贯通系统平台,可实现数字化集成协同、一体化综合监管和专业化应急救援。
此外在“四室一中心”全覆盖基础上,我区持续提升应急保障网,配齐应消站视频会商、通信保障、信息网络等设施设备,20个乡镇街道防汛防台指挥要素图和村级防汛防台形势图实现“挂图作战”。创新应急物资“一网统管”,清单式配备重点救援装备,配发“小、快、轻、智”等低空技术装备,进一步提升极端状态下的应急指挥通信保障能力。
下一步,我区将通过基层应急能力提升联系点实体化专班运作,落实“四个一”点对点帮扶机制,不断完善基层应急消防工作体系架构,聚力打造可复制可推广的应急能力提升基层样板“上虞经验”。