父子因住房问题发生纠纷、因围墙高低引发了一场邻里争吵、夫妻俩一时拌嘴升级到要离婚、高铁运行对附近农户造成了噪音影响……翻开长塘镇调解登记表，可以说件件小案关民生、桩桩小事系民心，而一个个“双方同意”“和平解决”的调解结果，则诠释着长塘镇创新推行的“五节联调”工作法的及时与高效。

　　“今年一季度以来，我们共调解各类矛盾80余件，调解量同比增长155%，信访总数同比下降31.82%。”长塘镇平安法治办主任介绍，自2018年杭绍台高铁征迁以来，长塘镇因矛盾纠纷引起的信访激增，2019年信访案件数达459件，同比增134%，此后几年信访量一直在高位运行。为此，2023年起，长塘镇深入分析矛盾属性，根据矛盾成因、纠纷程度、发展走向，积极探索实践“枫桥经验”模式，实行以“微小矛盾网格劝调、突发矛盾随车跟调、一般矛盾镇村协调、重大矛盾专家深调、疑难矛盾乡贤帮调”为主要内容的“五节联调”新模式工作法，以调息访，以调降访，实现了矛盾纠纷分类处置，多种力量合力共治，2023年信访总量下降26.9%，为营造和谐发展环境提供有力保障。

　　微小矛盾具有多发性、隐蔽性，常见于邻里纠纷、家庭矛盾。长塘镇按照“早发现、早介入、早调解”的原则，依托基层网格员队伍，开展常态摸排、“敲门”行动等工作，及时了解掌握各类矛盾纠纷信息线索，由网格员就地调解。同时，开通“96111”群众热线，畅通群众反馈渠道。2023年以来，共受理网格事件1165件，累计化解微小矛盾纠纷178件，办结率达100%。而对于具有突发性、易激化的突发矛盾，长塘镇利用矛调中心和警务站联合办公优势，探索实施人民调解员跟随公安民警共同处理纠纷类110警情的工作模式，做到对民事类纠纷警情的提前介入，避免因现场处置无效造成的重复报警和矛盾升级。自“随车调解”实行以来，处置纠纷类警情160余起，现场调解成功率达95.2%。

　　针对村级不能解决的，涉及土地承包、房屋权属、遗产纷争等相关政策处理的一般矛盾和政务类矛盾，长塘镇实行联村组、责任办线和村干部会诊式联合调处、提级管理。利用“周三下村日”，定期会商村内矛盾，变“群众上访”为“干部下访”，变“基层末梢”为“治理前哨”。“五节联调”工作法推行以来，涉该四类信访量同比下降45%。

　　去年3月，长塘村一农户聘请民间包工头为自家建房，结果发生意外亡人事故，赔偿涉及金额100余万元，户主、包工头及受害者家属三方各执理由，并产生聚众闹事的苗头，长塘镇通过品牌调解室“老樊调解室”的专家调解员介入，经过两轮调解，成功达成了三方协议。

　　“因民事纠纷发生伤残、交通亡人等案件等重大涉法涉诉类矛盾，我们以品牌调解室为主导进行化解。”相关负责人介绍，“老樊调解室”已成立近10年，目前设四星级调解员1名，三星级调解员7名，负责人樊新放为绍兴市金牌调解员。调解室还邀请律师、法律服务工作者等专业人员联合调处，做到依法依规。2023年以来，该调解室调解重大矛盾纠纷30起，其中重大疑难纠纷4起。

　　另外，疑难矛盾纠纷周期长、跨度大、化解难，且容易形成信访积案，对社会维稳压力大。对历年信访积案，在维持现有政策底线情况下，长塘镇通过由联村领导包案，经过全方位调查研究，有针对性地邀请知名乡贤、企业家、三师三员等联合帮助调处。首先从感情牌打起，慢慢打开信访人心结，再力所能及地帮助信访人解决实际困难，从而达到彻底化解的目的。如某村民因土地纠纷多次上访，因邻里积怨较深，镇村沟通极为不畅，后在乡贤协助下，又发挥“情感网络”优势，经过多次沟通对接，将该信访积案成功化解于法理中。

　　“目前，《长塘镇关于进一步构筑大稳定格局建立‘五节联调’工作机制的实施意见》正在完善讨论中，我们将持续深化探索‘五节联调’工作法。”长塘镇相关负责人表示，长塘将积极引导调动最广大人民群众投身基层治理的主动性、积极性、创造性，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，共同绘就基层善治“新画卷”。