签订行业公约守护“耳畔宁静”

　　“要减少噪音，需要协同共治”，浙江省绍兴市公安局上虞区分局相关负责人告诉记者，上虞构建公安、生态环境、交通运输等部门协同联动的治理框架，围绕道路交通、社区等噪音问题突出领域，出台专项治理工作方案，给城市降噪。

　　位于上虞区曹娥街道的德济苑社区，沿街商铺多达400家，以前噪音扰民等问题时有发生。“自3月开始，所有商铺签订了治理城市噪音文明公约，至今没有发生过一起噪音扰民投诉。”社区负责人潜金花告诉记者。去年5月，由曹娥派出所推动组建的“虞警商社联盟”成立后，先在几家大型商场试点签订治理城市噪音文明公约，现在已扩展到所有商户。

　　上虞区依托分局、派出所、警务站三级生态警长制，由各级警长与辖区内经营主体签订治理城市噪音文明公约、广场文化活动公约，村社组织与村（居）民签订公约，凝聚全民治理噪音共识。截至目前，已有58家单位、37个商超、146个店铺、82个村社主动参与共建，累计签订公约、倡议书3566份。上虞区分局打造以“生态义警”为品牌的治噪共同体，发动“虞警商社联盟”“虞城物联会”、KTV行业协会等自治组织39个，发展业委会成员、保安员、外卖员等平安志愿者240余名，构建“生态警长+N”的生活噪音群防群治队伍，自治网络目前已辐射37个小区，实现95%以上噪音问题在基层一线及时消除。

　　“数字+人工”实现精准降噪

　　“宁静不是绝对安静，而是为了保障居民正常生活，借助技术手段，把噪音分贝降下来。”上虞区分局有关负责人说。他们在浙江省率先开发了城市噪音智慧监管平台，打通110接警台、12345政务服务便民热线等渠道，对各类噪音问题分类归档，绘制噪音警情、涉噪敏感场所点状分布热力图。

　　“你驾驶的车辆经过市民大道鹤琴幼儿园段时，噪音高达80分贝，超过了白天75分贝、夜晚55分贝的标准，请你查看一下公告，并把行驶过程中的运动模式切换成普通模式。”近日，市民陈先生接到监管平台打来的电话和短信提醒，他表示一定改正。

　　“飙车炸街”的行为让市民深恶痛绝。去年年初，上虞区在城区主要路段布建“炸街扰民噪音检测预警系统”，该系统可自动过滤鸣笛声、救护车消防车警笛声、鸟叫、广场舞、风雨声、胎噪等普通的交通噪音和环境噪音，利用视频网络，精准识别车牌，固定“声音云图”和照片视频等证据。“已抓拍超分贝机动车417辆，拦截查处‘炸街’改装车103辆。”上虞区分局交警大队负责人说，“飙车炸街”行为现已大幅减少。

　　给广场舞音箱安装“金钟罩”

　　“每天晚上四五百名舞者云集在此，越放越响的背景音乐，一度成为周边住户投诉热点。”曹娥派出所副所长徐建林告诉记者，今年年初，上虞区生态环境等多部门联合约谈舞蹈队伍负责人，并对播放音乐的人员进行培训。

　　针对广场舞扰民难题，百官派出所的民警研发了降噪“神器”：给音箱安装上装着轮子的“金钟罩”，原本四面八方扩散出来的音乐，现在只有广场上的舞者能听到。

　　上虞区分局还根据噪音警情，实时调整巡逻路线，开展警示性、劝导性巡逻；将噪音治理纳入生态警务重点问题清单，发动“生态义警”对酒吧和KTV经营者、露天音响持有者开展宣传教育，防范噪音扰民。

　　与此同时，他们发挥生态联勤机制的综合协调作用，加强会商研判、任务分解、联合执法，破解涉及多部门的噪音治理难题。比如，针对某小区垃圾清运车噪音扰民问题，由综合执法、生态环境和建设等部门联合研究，通过调整垃圾清运作业时间、更新清运设备等手段，有效处置噪音问题。此外，上虞区合理布局广场舞场地，配备隔音设施，将18支被多次投诉的广场舞队伍整合引导至隔音场地。