全面实行股票发行注册制总体安排(一)
全面实行
注册制的推出
经过4年的试点,试点注册制符合中国国情,是成功的,具备了向全市场推广的条件:
•探索行程符合我国国情的注册制架构:以信息披露为核心、市场化的制度安排、审核注册机制公开透明可预期;
•提升了对科技创新的服务功能:多元包容的发行上市条件、科技创新企业形成产业聚集;
•推进交易、退市等关键制度创新:改进交易制度、建立常态化退市机制;
•优化了多层次市场体系:上交所新设科创板、深交所改革创业板、深交所合并主板与中小板、新三板设立精选层、设立北交所、建立转板机制;
•完善了法治保障:新《证券法》、《刑法修正案(十一)》、《关于依法从严打击证券违法活动的意见》、首例证券特别代表人诉讼“康美案”;
•改善了市场生态:上市公司结构、投资者结构、估值体系、市场秩序。
全面实行
注册制的基本思路
•改革总目标
打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场
•改革方针
建制度、不干预、零容忍
•改革方向
市场化、法治化
•改革原则
尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征
•改革主要标志
制度安排基本定型,覆盖全国性证券交易场所,覆盖各类公开发行股票行为
•改革思路
“一个统一”:统一注册制安排并在全国性证券交易场所各市场板块全面实行
“三个统筹”:统筹完善多层次资本市场体系、统筹推进基础制度改革、统筹抓好证监会自身建设