营商环境更优 发展活力更强

　　我区优化投资发展环境激发高质量发展新动能

　　在区域竞争日趋激烈的今天，良好的营商环境是招商引资的金字招牌。近年来，区委区政府全面积极融入长三角一体化发展，坚持一张蓝图绘到底，全力打造全省营商环境最优区，充分激发市场主体活力，城市能级加快提升。

　　优化投资发展环境的努力，让全区上下拧成一股绳、铆足一股劲，为上虞奋进新时代、开启新征程提供了最坚实的支撑。上虞，正积蓄着“突围”向上的蓬勃力量。

上虞发展集聚“突围”新优势

　　上虞素有“九县通衢”之称。近年来，随着交通强国、交通强省建设的全面实施，上虞作为杭甬“双城记”的黄金支撑点，枢纽作用更加明显。杭绍台高铁建成通车，上虞正式进入“双高铁”时代。杭绍甬智慧高速公路正在加快推进，绍兴地铁2号线上虞段即将开建。随着S307省道北仑至上虞公路、诸嵊高速等项目落地建设，杭甬“半小时”、上海“1小时”经济圈，沪杭甬“同城”发展逐渐“走近”、成为现实。

　　上虞历来注重平台建设，特别是以围涂精神开拓“发展空间”，杭州湾上虞经开区、曹娥江度假区、曹娥江经开区、e游小镇以及“一江两岸”，打破行政区域限制，“无中生有、有中生优”，打造成为国家级、省级重要平台，发展格局呈现新气象。

　　上虞一向尊商重企、崇尚创业创新。从20世纪80年代的“星期天工程师”，到现在形成“曹娥江实验室+在虞高校、大学研究院+企业研究院+创新联合体”为主体的区域创新体系，推动产业链、创新链、人才链、资本链、服务链的“五链”融合。目前，我区拥有上市公司19家，院士工作站37家、大学研究院12家、省级企业研究院31家，2021年研发投入强度达3.56%，科技创新指数全省第7，夺得科技创新鼎，获奖数居全省前列、全市首位。

上虞发展迎来“突围”新机遇

　　当前，我区正按照习近平总书记对上虞提出“打造先进制造业基地”的殷殷嘱托，围绕“网络大城市”和“青春之城”，建设一批重点平台、重点区块、重点项目。

　　在城市发展上，深化“北都市、南花园”规划布局，迭代谋划“一江两岸三城多片区”的发展格局。城市建设将加速蝶变，未来可期。未来之城，面积15平方公里，是高端产业集聚平台，依托e游小镇、产业研究院、产教融合创新园等载体，构建创新创业孵化体系为主的城市空间，规划引进一批具备创新策源能力的科研院所，集聚一批行业顶尖的企业总部，培育一批引领未来发展的新兴产业。活力之城，面积26平方公里，是“一江两岸”中间区块，是汇聚“青春活力”中心区域，重点承接全球高附加值产业转移，吸引集聚国内外知名机构总部、龙头企业、未来产业领域“独角兽”和“瞪羚”企业总部，全面打造“曹娥江未来总部湾”。文旅之城，面积18平方公里，依托孝德文化小镇、皂李湖，打造休闲文旅、品质文旅的城市空间，特别是皂李湖区域，按照“休闲之湖、科创之湖”定位，全力塑造“一湖碧水一湖景”“一湖美景一湖新”的迷人画卷。多片区发展上，丰惠千年古城、章镇小城市建设，将开启城乡统筹、共同富裕新局面。“一江两岸三城多片区”正成为投资创业的“热选之地”，期待大家友情参与。

　　在产业发展上，紧盯“打造全球先进制造业基地”目标，对准省“415X”和市“4151”跑道，实施“1215”专项行动，全力打造“2+5+X”现代产业体系，发展新材料、高端装备两大千亿级主导产业集群，壮大半导体装备及材料、新能源装备及材料、生物医药等五大战略性新兴产业集群，在百亿级项目上求突破，推动未来产业、特色产业“多翼齐飞”。杭州湾上虞经开区聚焦“创新驱动”“集群智造”，锚定“3+2”主导产业发展方向，加快打造新材料聚合、半导体核心装备及智慧新能源装备等产业“链群式”园中园。曹娥江经开区抢抓新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚契机，全力推进泛百官、泛道墟两大基地“二次”开发，推动产城深度融合，探索走出一条城市经济发展的新路径。

　　在创新驱动上，我区坚持以曹娥江科创走廊为总牵引，唯实惟新，加大融杭联甬接沪力度，瞄准新材料和高端装备两大领域，加快推进“产业+科创、链主+链群、平台+项目”发展体系。目前，曹娥江实验室、杭电上虞产教融合创新园相继落地运行，上虞—浙大共建半导体材料联合创新中心、上虞区-复旦大学深化校地合作等项目正在持续深化，科技赋能产业更趋多元，创新驱动“引擎”更富活力。

上虞发展具有“突围”新支撑

　　我区始终遵循“像爱护家人一样爱护企业、保护眼睛一样保护营商环境”理念，充分发挥政策激发、服务保障作用，珍惜好企业家——这一上虞发展的宝贵财富，给上虞高质量发展提供强大支撑。

　　我区坚持按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”原则，全面贯彻落实上级一揽子政策措施，动态调整“1+9”政策体系，全面承接落地“5+4”稳进提质政策体系，在扩投资、促消费、稳外贸等领域，加大激励力度，实现多维度、全方位“突破”。当前，我们正紧紧围绕“青春之城”的战略体系，按照科技、教育、人才“三位一体”统筹安排要求，每年引进市级以上领军人才120名以上、引进大学生2万名以上、培育高技能人才5000名以上，加大对青春产业、青春人才、青春文化、青春环境的推动扶持力度，全面赋能市场主体发展。

　　我区持续发扬建立全国首个便民服务中心的“首创精神”，打响“中国营商环境建设示范区”品牌。全面完成政务2.0版迭代升级，实现政务服务事项100%网办，企业登记标准和流程实现区域统一，电子证照实现区域共享。创新开设“政企服务直通车”，常态化、面对面为企业服务解难，跑出服务“加速度”，做到“无时不在、无事不扰”。