本报讯 （记者　王淋玲　通讯员　汪洋） 日前，我区崧厦街道矛调中心内的公共法律服务站成功调解一起法庭“回流”的棘手的抚养纠纷案件。经调解员仔细分析矛盾根源，找出化解突破口，男女双方最终达成拖欠抚养费分4年定时付清的约定。

　　近年来，我区司法局结合人民调解国家级标准化试点项目，围绕“让群众打得起官司”目标，整合调解力量，打造基层治理大调解格局。通过激活社会治理“基层细胞”，在2021年成功调处矛盾纠纷6976起，同比增加73.02%，开创积累了矛盾吸附在基层、解决问题在一线的上虞经验。

　　据悉，为盘活基层治理闲置人才资源，激发基层治理内生动力，我区积极整合“有质量”的专业人才，“有妙用”的乡贤人才，“有归宿”的流动人员。通过专业调解技能培训，实现调解队伍动态更新，形成一支以属地人民调解员为基础，专职人民调解员为骨干力量，阶梯配置的现代化人民调解员队伍，为群众提供更加灵活便利、多元高效的纠纷解决服务，将基层矛盾化解在萌芽阶段。

　　同时，借助关口前移、平台拓展和触角延伸，完备专业型“三方”调解平台，充分发挥基层治理多元主体协同效应，实现全领域矛盾纠纷闭环调解。“针对民事主体方，我们探索开展‘随警’调解新模式，由调解员随警车前往一线，有力推动矛盾纠纷、信访问题源头化解。不断拓展商事主体方共治调解平台，发挥全省首家企业信用纠纷人民调解委员会和总商会调委会职能作用。深化法律服务市场主体全覆盖，组织法律服务工作人员在2021年累计走访企业3071家，出具法治体检报告668份，协调解决法律问题3847个，以高质量商事调解服务持续优化上虞营商环境。”区司法局相关负责人表示，为进一步优化基层治理联动机制，我区还搭建行政争议法治调解组织平台，探索建立行政复议、行政诉讼受理前调解工作机制，使得全区行政案件败诉率较调解工作深入开展前下降约7个百分点。

　　在构建“大调解”工作格局的过程中，针对传统线下“面对面”调解易产生“拖字诀”耗时长的状况，我区紧扣基层治理现代化新要求，积极推进调解“数字化”建设，以线上线下联动、固定流动并行、标准探索齐抓等举措，化基层治理“最后一公里”为“最后一米”。区司法局相关负责人介绍：“我们以数字化为智治支撑，通过远程视频调解，实现群众足不出户化解矛盾纠纷，并依托‘浙里调’微信小程序、公共法律服务网等多元矛盾纠纷化解平台，推行‘屏对屏’‘键对键’的数字化调解。运用省人民调解大数据管理平台，实现人民调解组织队伍信息归集、纠纷受理、分流、调解、结案、回访等流程全覆盖，全面推动人民调解由传统经验分析向现代大数据研判转型。”

　　在人民调解省级标准化试点高分验收通过基础上，我区还深入做好标准服务升级文章，全面推进人民调解服务国家级试点项目，提供精准高效的基层公共服务。同时，积极探索基层治理新生路径，以社会化调解为新发展方向，在全省率先实体化运作人民调解协会，完善社会力量参与基层治理激励政策，通过载体创新、联动协作，连点成线、星火燎原，全面助推上虞基层治理体系和治理能力向现代化方向转型升级。