政府工作报告
（上接第二版）
加快建设新时代美丽乡村。深入实施“八大美丽”行动，持续推进崧厦伞艺小镇建设、章镇小城市培育、丰惠“千年古城”复兴计划，加快虞南山居风情带县域风貌区建设，支持永和、驿亭、长塘等乡镇发展边界经济，联动开展美丽城镇省级样板、省级森林城镇、未来乡村创建。创新完善“山海协作+飞地经济”机制，制度化机制化推进区内山海协作政策措施落实，推动岭南、陈溪、下管、丁宅等乡镇共建“曹娥江-管溪”共富带，研究出台“飞地联建物业”政策，谋划建设一批“飞地联建物业”项目，新建改建农村道路30公里，打通断头路2条，全面消除村集体年经营性收入40万元以下行政村。深化宅基地制度改革试点，全域推行农村人居环境标准化长效管护，竞争性培育乡村振兴先行村6个以上，争创省新时代美丽乡村标杆县（市、区）。
打好生态环境巩固提升持久战。建成河湖长制智慧监管平台，加强重点水质断面“一点一策”治理，深化城镇“污水零直排区”建设，改造提升农村生活污水终端设施311个，创成省级美丽河湖2条，县控以上断面水质达标率100%，争创省农村生活污水治理工作考核优秀县（市、区）、省级“幸福河湖”示范县（市、区）。深化工业领域“科学治废气”行动，开展工业涂装行业污染整治，加大扬尘污染、秸秆焚烧等管控力度，PM2.5平均浓度考核保持全市领先。协同推进土壤、地下水保护和固体废物监管，打造全域“无废城市”。深化“山水林田湖草”修复试点，落实最严格耕地保护制度，启动生物多样性调查，高标准完成生态环保督察问题整改。
（五）推动公共服务优质均衡，打造共同富裕上虞样板
健全社会保障体系。加强高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人员就业支持，新增城镇就业3.5万人，确保“零就业”家庭动态清零。推进社保持续提质扩面，促进灵活就业人员和新就业形态从业人员参保。提升大病、慢病医保报销额度，取消困难人员大病保险最高支付限额和救助起付线，全面推进“浙里医保·越惠保”，有效防止因病致贫、因病返贫。深化南丰社区“智慧救助服务联合体”省级试点建设，推进低保提标、低边扩面，全年计划发放各类慈善救助资金1.4亿元。满足群众合理住房需求，启动建设保障性租赁住房3100套，加强土地有序出让和房价合理调控，促进房地产业良性循环和健康发展。
优化公共服务供给。建设高质量教育体系，深化紧密型教育共同体建设，加快康居路小学、汽车东站幼儿园等学校建设，完成盖北镇中心小学、谢塘镇中心幼儿园等11所中小学和幼儿园新建改建，增加优质学位4300个以上，引育区级以上名校长名班主任名师140名。持续推进“双减”落地，建成青少年综合活动中心前江综合体。深入推进“健康上虞”，实施“名医名科名院”工程，加快城南医用综合中心二期、区妇幼保健院拆建提升工程建设，新增公共场所AED配置20台，力争“健康浙江”考核四连冠。启动区康养中心新建项目一期，乡镇（街道）居家养老服务中心无感智能服务实现全覆盖。建立健全3岁以下婴幼儿社会化照护服务体系。发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联等作用，做好双拥、退役军人、民族、宗教、对台、侨务、统计、档案、史志、气象、邮政、融媒体、外事、老龄等工作。
繁荣文化体育事业。深化省级孝德文化传承生态保护区创建，启动越窑青瓷窑址申遗工作，深入实施名人故居保护三年行动，积极争创“浙江文化标识”。优化城乡公共文化资源配置，启动曹娥江文化艺术中心建设，开馆运营新博物馆，完成老剧院改造提升，新建双拥·国防教育主题广场1个、城市书房4家、天香书吧5家，开展文化下乡活动360场。加快文化产业创新集聚发展，推进曹娥江文创走廊10个重点项目建设，文化产业增加值占比达到6.5%。举办高规格体育赛事12场次以上，打响“赛事之城”品牌。
（六）不遗余力抓好风险防范化解，坚决守牢安全发展底线
慎终如始抓好疫情防控。完善平战结合疫情防控体系，健全“动态清零”精密智控机制，加强核酸检测能力、应急处突队伍储备，启动区疾控实验大楼、繁华里平战结合酒店公寓建设，新增日检11.6万管核酸检测能力，投入1亿元完成农贸市场、商超标准化改造提升，扎实做好疫苗接种、冷链物防、守“小门”等工作，从严从紧抓好常态化疫情防控，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线。
纵深推进韧性城市建设。加快防灾减灾能力提升“五十百”工程建设，启动建设曹娥江城区段百年一遇防洪堤提升工程，推进海塘安澜工程、粮食和物资应急保障中心等19个重点项目建设，完成曹娥街道建成区河道综合整治、气象灾害监测预警能力提升工程。深入开展安全生产综合整治三年行动，打好“减总量、遏较大”生产安全事故攻坚战，开工建设区瓶装燃气储配中心，建成启用危化品运输车辆综合服务中心（一期），启动建设大货车临时停车场，组建国家级化工园区专业消防大队，确保安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。
切实维护社会和谐稳定。探索“大数据+网格化+大脚板”基层治理机制，推动“152”体系与“141”体系衔接贯通，加大基层投入力度，开展“强网壮格”行动，推进智慧社区建设，完善开放式小区管理，创建“平安共同体”20个。全面打好重点时段维稳安保硬仗，加快现代警务体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，全力防范经济金融风险，有序推进政府债务防范化解，争创省信访工作现代化示范县（市、区），力争平安创建考核进入全省第一梯队。
各位代表，为民办实事是建设现代化共同富裕美好社会的重要举措。我们着眼解决群众“急难愁盼”，突出普遍有感，坚持能快则快、能早则早、能多则多，系统谋划了优学善教、就业创业、疫情防控、卫生健康、安居宜居、养老扶弱、交通畅行、食品安全、防灾减灾、文化惠民、便民服务、共富惠民等12方面总投资16亿元的民生实事，将提请大会表决。我们将定点定时、定标定责，细化目标任务、压实工作责任、实时公布进度、接受群众监督，用心用情用力办好每一件民生实事。
各位代表，目标任务已经明确，关键在于抓好落实。错综复杂的发展形势和繁重艰巨的发展任务，需要更加注重加强政府自身建设，进一步提高政府工作实效。我们一定坚持忠诚履职，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，确保“总书记有号令、中央和上级有部署，上虞见行动见实效”“区委有要求，政府抓落实”，真正把政治判断力、政治领悟力、政治执行力内化为思想自觉，体现到实际行动。我们一定勤政务实高效，牢固树立正确政绩观，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在干事创业上，创新完善项目化、清单化工作推进机制，着力破解工作堵点和“肠梗阻”现象，实施压茬式滚动推进，形成短平快工作闭环，不求虚名、事不避难、一抓到底。我们一定严格依法行政，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，提高建议提案办理质量，严格规范公正文明执法。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。我们一定加强自我革命，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续狠抓“四风”纠治。加大工程项目建设、公共资源交易等重点领域反腐力度，加强财经纪律执行和民生审计，严格把关重大项目支出，继续压减一般性支出和非急需、非刚性支出，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，勇立潮头、敢于拼搏，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写建设现代化共同富裕美好社会新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
