所有的努力都为回归正常

　　当2022年的第一缕曙光照进虞城的千家万户，每个人脸上展露着久违的笑容。复工企业机器轰鸣，大项目次第开工，十字路口的车流，黄昏时亮起的霓虹灯……终于回来了，那是冲破黑暗后无所畏惧的声音，那是80万上虞人期盼着的熟悉画面，上虞从静谧中渐渐复苏。

　　从暂停到重启

　　让发展的机器有序转动

　　从“管到位”“静下来”到“动起来”“活起来”，这是上虞打赢这场疫情防控遭遇战阻击战的重要节点，也是衡量疫情防控全面胜利的重要标志。在疫情防控向好态势下，我区自2021年12月22日起全面有序启动复工复产，巩固扩大战“疫”成果的同时，让发展的机器有序转动起来，尽早恢复正常生产生活秩序，交出疫情防控和复工复产“两手抓”“两手硬”的高分答卷。

　　连续十天奋战不停歇，政企联动、共克时艰，上虞展现出了速度与拼劲，这是拼出来的胜利。截至2021年12月31日17时，全区累计复工复产企业达6653家，其中规上企业767家，规上工业企业基本实现全部复工，员工返岗率达87.6%；200平方米以上的超市复市48家，农贸市场复市26家；金融机构恢复营业；198个建筑工地基本实现复工，返岗15000余人；公共交通全面运行。

　　出台《工业企业有序复工复产实施意见》、《支持企业留工稳增促生产的若干意见》等硬核措施，推出人才留虞复工、人才企业复产“暖心八条”，稳经济发展“28条”等一揽子政策条规，764名驻企指导员扎根一线、服务解难，创新推行“复工复产码”、健康码白名单制度。农业、建筑业、服务业有序复工复产实施意见同步出台实施。高效复工复产的背后，是一系列惠企政策、指引体系的支持，给企业吃下“定心丸”，也展现了上虞统筹抓好疫情防控和经济社会发展的坚定信心与决心。

　　31日上午9时，上虞终于迎来了全域解封。城市终将苏醒，生活总要前行，经历了停摆的人们，在重启后更加懂得生活的意义，无比珍惜有烟火味陪伴的每一天。而那些刻骨铭心的日日夜夜，那些紧张急促的时间刻度，清晰记录了这座城市的无怨无悔和无惧无畏，充分诠释了上虞担当和上虞力量，更加坚定和鼓舞了全区人民奋进新征程的自信与勇毅。

　　——盘点上虞战疫（三）

　　2021年12月21日，全区80.81万人核酸检测，无新增确诊病例，实现了“社区清零”的阶段性目标。随着疫情防控形势总体向好，我区按照防控为先、精密智控、块抓条保、压实责任的原则，迈出了稳妥复工复产的步伐。

　　我区第一时间抽调经信、公安、卫健、交通、应急、生态环境等相关部门，组成复工复产工作专班，全面谋划启动复工复产相关工作。12月22日，我区出台《工业企业有序复工复产实施意见》，规定防范区内（除封控点外）的企业，做好疫情防控、安全生产、“三就地”（即就地生产，就地住宿，就地生活）等各项措施的基础上，即能开工生产。同时，配套制定企业复工复产疫情防控的工作指引、安全生产的工作指引、车辆通行的工作指引。

　　“虽然疫情让生产按下了‘暂停键’，但‘重启’之后，我们有信心通过努力，把失去的时间和产能抢回来。”昶和纤维（绍兴）有限公司副总经理龙世安对率先复工复产充满信心。公司在22日13时20分收到了复工复产的通知，立刻安排员工对全厂进行环境消杀，同时召集住在宿舍的共236名员工进行复工前的安全培训，并调试运行生产设备，为正式恢复生产做足准备。

　　截至22日15时30分，全区共有62家企业通过了申请批复，陆续恢复生产。这也是自12月9日我区除防疫需要、民生保障外的其他企业一律停工以来的首批复产企业。次日11时，全区96家企业开始有条件地恢复生产。在杭州湾上虞经济技术开发区，专用设备、新材料等制造业企业率先完成复工准备，产能恢复至80%。

　　随着复工复产的稳步推进，如何切实给企业“雪中送炭”，做好企业的“护航员”，成为上虞的必答题。12月24日，我区专门出台《关于支持企业留工稳增促生产的若干意见》，支持员工留虞过年，对区内规上工业企业、限上服务业企业（不含国有及国有控股企业）、农业龙头企业、规上建筑业企业中在春节期间留虞的市外员工发放每人1000元“留岗红包”。

　　764名驻企指导员火速上岗、下沉一线，他们梳理政策干货，深入企业“一对一”开展政策宣讲，“点对点”上门服务，对照助企服务详细工作清单，及时收集、反馈、协调企业面临的问题和困难，出点子、想法子、跑路子，全流程指导服务企业复工复产，成为企业的贴心人、好帮手。同时，我区发布服务保障人才留虞复工、人才企业复产的“暖心八条”，包括支持企业留才稳岗、鼓励人才留虞过年、助力企业招才引智、服务人才企业复产、开展人才走访慰问、加速人才政策兑现、护航人才平台运行、开设人才服务专线等八个方面。

　　聚焦要素，加快复工各环节协同推进。我区分期分批组织复工复产，强化企业疫情管控举措。主动对接企业员工返岗需求，帮助企业实现员工食宿相对封闭隔离，满足复工复产需求；为企业协调办理各类通行证明，满足企业运输物流需求；开展产融精准对接服务，保障企业融资需求，引导金融机构灵活调整还款安排，合理延后还款期限。

　　“支持复工复产政策‘组合拳’初见成效，27日的复工率比前一天提高了20%，近几日复工进度明显加快。”区经信局总工程师葛淑芬介绍。截至12月30日17时，我区累计已有6214家企业复工，复工率达85.5%，其中规下企业复工5479家，复工率84.3%。截至12月30日24时，全区工业用电量已恢复至疫情前的88.1%。

　　为帮助企业减轻疫情冲击，我区紧接着出台稳经济发展“28条”，包含了企业复工、人才就业、外贸出口、商贸文旅发展、农牧渔业生产、金融信贷服务、税费减负等方面，全力促进经济企稳回升。同时，全区还将预计拨付财政资金3亿元专项用于疫情政策，通过“越快兑”系统，实现涉企政策“一网发布”、政策兑付“一网办理”、奖补信息“一网智办”，并不断创新政策“快兑快补”机制，加快流转程序及资金拨付速度。

　　加快复工复产

　　全力打通产业链供应链

　　在卧龙集团，4辆大型集装箱车满载着发往欧洲的货物，从上虞再次出发。“企业线上申请车辆通行证非常方便，向属地备案通行车辆信息，工作专班统一发信息至卡口，切实解决了物流运输问题。”卧龙电气驱动集团供应链管理公司总经理沈周全介绍。

　　“外来车辆如何就近下高速”“如何线上备案车辆通行信息”“企业复工复产具体步骤”……针对企业反映迫切的运输及通勤车辆通行、员工上下班出行等实际问题，我区专项制定实施细则，建立“一企一策一专班”制度，全力做好指导服务，保障物流通道高效畅通，确保员工回得来，原料供得上，产品出得去。

　　企业复工复产，物流在打通产业链上起着至关重要的作用。自12月24日《上虞区物流企业有序复工实施意见》出台以来，物流快递企业迅速组织复工复产，积极申报办理审批手续，畅通流通“大动脉”。“我们第一时间申请，12月26日获批成为我区第一家复工复产的物流企业。”区物流行业协会会长、浙江华佳业物流有限公司董事长邵小华说，“疫情防控得力，为我们赢得了发展时间，这对物流行业是一个非常大的利好。”

　　打通人流、物流堵点，帮助企业破除梗阻，解决后顾之忧，推动产业链各环节协同复工复产。疫情期间，我区收到一封来自浙江吉利汽车有限公司的感谢信，信中对上虞积极协调解决企业核心零部件供应难题，打通产业链供应链关键堵点的做法表示感谢。

　　浙江吉利汽车有限公司的多家核心供应商在上虞，受疫情影响，不少企业停工停产停运，无法保障吉利汽车正常生产供应，间接影响吉利在全省上千家一、二级供应商的生产。得知消息后，市区两级政府及经信部门高度关注，立即组织人员了解情况，开通“绿色通道”帮助企业解了燃眉之急。13家在虞的核心供应商陆续复工复产，公司原料及库存零件正常运输，确保关键零部件不断供。

　　产业链“一键通”平台、“复工复产码”、健康码白名单制度，我区充分利用数字化手段，高效推进复工复产。企业通过浙江政务服务网产业链“一键通”应用，填写《产业链供应链保障协调企业清单》，经信部门快速响应企业保供保链需求，实现企业网上申报、部门当日处置。企业复工复产码服务于企业复工线上申请审批、线上车辆通行证办理等，各乡镇街道、杭州湾综管办落实企业疫情防控、安全生产主体责任，成立由企业主要负责人牵头的疫情防控领导小组，实行“一企一策一专班”。

　　疫情期间，通过产业链“一键通”平台，我区已累计协调处置产业链、供应链断供风险83条，为复工企业办理运输车辆通行证1908余张，累计外运库存价值超5亿元，确保企业产业链、供应链稳定顺畅。

　　永和镇推出移动“永安码”，企业通过员工扫码，可以快速验证出入人员是否属于防疫安全人群，以及近14天行程，助力企业在做好防控前提下加速复工复产。丰惠镇推出“核酸检测统计系统”及“商贸流通进出人员管理系统2.0版本”，并逐步拓展系统在复工复产、基层治理等领域的应用，形成常态化疫情防控“数据屏障”。

　　开启美好生活

　　在人间烟火中再次重逢

　　人间烟火气是什么？是菜市场里鼎沸的人声，是沿街商铺闪烁的霓虹，更是街头巷尾酒馆饭铺里飘出的饭菜香。

　　“老板，来两斤后腿肉，再称半斤油豆腐。”12月23日上午8点，上虞区海拔最高的农贸市场——岭南农贸市场，时隔12日终于迎来复市。大通超市章镇新区店、发联超市、联华超市道墟店、上浦镇乐活家生活超市等相继恢复营业。随着防范区农贸市场、超市、便利店有序复工复市，熟悉的喧嚣声再次响起，城市的脉动重新跳动。

　　在严格落实疫情期间防控措施的前提下，我区坚持一手抓疫情防控，一手抓保障民生，促进经济发展。根据疫情形势变化，建立服务业企业复工复市清单管理，推进与群众生活、工业生产等密切关联的生活性、生产性服务业加快复工营业。同时，支持生产性服务业发展，对除批发以外的规上生产性服务业企业，2022年一季度纳税营业收入超出2021年一季度130%（含130%）的，每家奖励10万元。

　　12月26日之后，上百·万和城、大通购物中心、上虞万达广场等相继恢复营业，上虞零售业按下“复苏键”。街上逛街的人多了起来，外卖骑手的身影穿梭在大街，奶茶、炸鸡、披萨……疫情期间，想念无数次的美食又回来了。各快递网点、企业开始正常派件、揽件，全面恢复寄送服务。周围的喧闹让大家真切感受到，“久违的上虞回来了！”

　　“我们想念这车水马龙，热爱这生机勃勃。”黄记煌三汁焖锅万达店的老板朱美霞感触颇深，现在不少餐饮店陆续开张营业，但目前应疫情防控要求尚不能进店消费，均为外带或外卖业务。“感谢政府体谅我们实体经济的苦衷，在疫情好转的时候，逐步放开餐饮店营业，是对餐饮业的最大支持。我们更要做好疫情防控相关工作，这是事关千家万户健康的大事。”许多餐饮人表达了对疫情防控措施的理解和支持。

　　疫情后的上虞，虽然每个人的面容都被口罩遮挡，眼中却充满了对生活的期待；虽然恢复了拥挤与喧哗，却因喧闹而让人心生宁静。大街小巷是最能贴近生活的地方，也是聚满人间烟火的地方，在这烟火气中，隐藏着对生活的无比热爱，也隐藏着对抗疫情的勇气和众志成城的毅力。

　　本报记者 张诚 文 朱胜钧 魏新宇 摄