真心响应诉求 用心化解矛盾
方 泽
作为“枫桥经验”在新时代的坚持和发展,浙江在全国率先将“最多跑一次”改革向社会治理领域拓展和延伸,回应群众最关切的期盼——全省范围内加快打造一站式县级社会矛盾纠纷调处中心,让企业和群众有矛盾纠纷需要化解时“最多跑一地”。2019年10月,上虞区社会矛盾纠纷调处化解中心应运而生;2021年5月28日,作为社会矛盾纠纷调处化解中心迭代升级版的上虞区社会治理中心启用,上虞区率先走上了全域覆盖、上下贯通的整体智治之路。
上虞区社会治理中心建筑面积达6600平方米,整合18个部门、16个调解和社会组织、8个业务平台的资源力量,设置11个品牌调解室,具备综合受理、多元调解、法律服务、信访接待、诉讼服务、社会工作、会商指挥等七大功能区块,实行“一窗受理、分类办理、多元化解、教育疏导、跟踪评价、数智治理”等具有上虞特色的工作模式。
上虞区社会矛盾纠纷调处化解中心成立运行以来,积极推进群众诉求“一窗口”受理、疑难事项“一站式”解决、矛盾纠纷“一揽子”调处,努力将矛盾纠纷化解从碎片化转向集成化治理、被动化转向主动化治理、单一化转向多元化治理转变,大大提升了区域社会治理的高效性、精准性和全面性;迭代升级的区社会治理中心全面投运后,必将全方位、全领域地提升区域社会治理效能。
上虞区社会治理中心(社会矛盾纠纷调处化解中心)运行实践表明,作为职能部门和相关组织物理空间上的集聚场所,它是定纷止争、握手言和的调解中心,是见微知著、防微杜渐的研判中心,是“一屏观全域、一键统全局”的指挥中心。它给了我们以下启示:
保持奋进者姿态,全面落实以人民为中心的发展思想。“中心”建设,本质是打造一个基层矛盾纠纷调处化解的共同体,全方位全领域提升社会治理效能。要对标省委袁家军书记提出的“信访打头、调解为主、诉讼断后”要求,坚持一切以人民为中心,激发创造性张力,高质量抓好“中心”的日常运行管理,真正把“中心”打造成为群众矛盾纠纷化解的“终点站”、党员干部下访的“服务站”、基层治理创新的“孵化站”。
把握数字化改革要求,探索推进大数据与社会治理深度融合。树牢系统观念、整体思维,加强资源整合、业务协同、流程再造、制度重塑,综合运用在线矛盾纠纷化解平台、人民调解大数据管理平台、“浙里调”微信小程序等线上平台,为跨部门、跨层级协同办事和综合监管提供数据支撑。深入谋划多跨场景应用,加快实现“物理整合”走向“化学融合”的跨越,打造统一便捷高效的矛盾纠纷调处化解数字化平台,最大限度实现“数据跑”代替“群众跑”,真正实现“只进一扇门,最多跑一地,事情全办清”,努力让群众足不出户就能反映诉求、解决问题。
强化党建统领,打响“最好家门口”服务品牌。选派政治业务素质俱佳、办案经验和群众工作经验丰富的人员入驻“中心”;切实加强工作人员的教育培训,不断提高工作人员的政治意识、理论水平和调解技巧;努力选树一批调解专家、调解能手和首席调解员,全力提升“中心”工作成效;充分发挥“一中心、四平台、一网格”治理体系优势,积极探索具有上虞辨识度的治理新模式,真正使“中心”成为老百姓遇到问题能“讨个说法”的地方。
努力提升群众的认知度、认可度和公认度。借助本地主流媒体及其他有影响力的公众号与自媒体平台等媒介,采用以案说法、案例演绎等方式宣传通过“中心”妥善调处的案件,全面客观宣传“中心”的功能、特点及优势,讲好讲足“中心”“以民为本,为民解纷”故事,使“有纠纷去‘中心’”的理念深入人心,从而充分发挥“中心”的各项功能效用,真正服务于民。
河清海晏金瓯固,人寿年丰玉烛稠。让我们真心响应诉求,用心化解矛盾,坚持以问题为导向,切实转变工作方式,注重“存量”化解、“增量”遏制、“变量”把控,努力将矛盾化解在基层,把风险遏制在萌芽,让发轫于绍兴的“枫桥经验”在新时代继续发力,不断为浙江乃至全国的社会基层治理现代化工作提供更多的“上虞实践”和“上虞经验”,努力在全省建设“重要窗口”,为绍兴争创市域社会治理现代化标杆市、打造全国最具安全感城市贡献更多上虞力量!