长三角一体化发展作为国家战略，对上虞来说既是一次机遇，又是一次挑战。“上虞主动接轨长三角一体化高质量发展，应有宣传思想文化工作的大作为！上虞打造全市接沪桥头堡、联甬先行区、长三角后花园，我们更应谋划在先。”连日来，区委宣传部认真研读区委一届八次全体（扩大）会议上陶关锋书记所作的报告，广泛开展研究讨论，敞开思想言路，谈思想、谈体会、谈打算。并从立足长三角一体化的视角，探求新时代宣传思想文化工作的新方法，从区域治理的新视野，寻求宣传思想文化工作新赋能，从“高质量、可持续、普惠性”的导向中明晰宣传思想文化工作的新路径。

　　领会报告精神　明晰方向定位

　　区委宣传部在学习中认为，《坚持“高质量、可持续、普惠性”建设更高水平“创新之区、品质之城”》的报告站位高远、定位精准，是一个求真务实，鼓舞人心的好报告。

　　一是从形式上来看，彰显一个“精”字——

　　整体布局精致——从“高质量发展迈出坚实步伐”“推动高质量发展行稳致远”“全面开启区域治理现代化新征程”到“以党建高质量保障和推动高质量发展”四个方面全面概述了取得的成绩，又分析了新的形势特点，提出了发展的新的路径。把向定位精准——从原来单纯提出建设“创新之区、品质之城”到这次提出的“更高水平的创新之区、品质之城”，既是目标要求的一次承接，更是一次实现高质量发展的提升和飞跃。

　　二是从内容上来看，聚焦了一个“新”字——

　　一年来取得的新成就，从六个方面得以概述，既清晰，又有高度，有重点。全会通过的《关于贯彻落实党的十九届四中全会精神，更高水平推进上虞区域治理现代化的决定》，是全面开启上虞治理现代化的新征程。对新一年的工作提出了六个方面的新突破——即从产业集群培育、创新驱动发展、融入区域一体上、城乡统筹发展、保障改善民生、加强社会治理等六个方面提出了新的目标要求。

　　三是从主题上来看，凸显了一个“高”字——

　　目标定位高——报告中的三个关键词，高质量、可持续、普惠性——这是一个十分高远的目标定位。高质量，从效果上来看；可持续，从发展的路径上来说的；普惠性，从达到的目的上，要惠及到更多的人。任务要求高——比如报告中说，项目建设高质量，产业发展也要高质量，再比如，不仅城乡建设要高质量，社会治理也要高质量，等等。晋级排位高——提出各个战线、各个区块都要保持排头兵的姿态，提振对标一流的精气神，努力使各项工作都比别人更进一步，更快一步，不仅要在全市争当排头兵，而且要争当杭甬线乃至长三角高质量发展排头兵。在提出的新一年的数字指标中，总体上都要高于全省、快于全市，更好地体现排头兵的要求。　　　　（下转第二版）

　　（上接第一版）

　　从报告的本质内涵看，体现在“三个性”上。

　　一是体现了发展贡献的广泛性。报告对2019年全区改革发展稳定工作作了全面系统的总结，特别是对各条战线、各个领域、各个方面对发展作出的贡献进行了实事求是的评价，充分体现了“发展人人有责、贡献人人有份”的价值。

　　二是体现了发展理念的正确性。报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，指出“高质量是贯彻新发展理念的本质要求，可持续是推动高质量发展行稳致远的本质要求，普惠性是践行以人民为中心发展思想的本质要求”，充分表明了区委对上虞高质量发展规律的正确把握和对政绩观的正确认知。

　　三是体现了发展思路的坚定性。报告基于当前我区面临的发展形势、发展背景、发展趋势的分析把握，把一体化、智能化、融合化的时代要求与上虞既定目标有机结合起来，提出建设更高水平“创新之区、品质之城”，体现了区委对重大发展思路和具体实施路径的高度自信。

　　掌握形势背景　明晰特点启示

　　报告从“坚持聚焦项目，在产业集群培育上有新突破；强化两链协同，在创新驱动发展上有新突破；突出开放融合，在融入区域一体上有新突破；推进产城融合，在城乡统筹发展上有新突破；聚焦民生需求，在保障改善民生上有新突破；注重守正创新，在加强社会治理上有新突破”等方面提出了新的目标任务。面对新的形势任务，宣传思想文化工作必须充分认识所处的新情况，新特点，与完善新一年的工作思路结合起来，与推进宣传思想文化工作改革创新结合起来，与优化宣传工作机制结合起来，更加清晰地认知宣传思想文化工作的新特点和新启示。

　　一是面对宣传思想文化工作新的定位，在工作理念上必须“高看一眼”。工作的理念目标上，要站得高一点。报告中提出要主动把上虞的高质量发展放到区域一体化的大格局中来谋划，提出融杭联甬接沪三年行动计划，打造全市接沪桥头堡、联甬先行区、长三角后花园，等等。这为谋划和定位新一年甚至更长时间的宣传思想文化工作也提出了新挑战。宣传思想文化工作的目光和理念上也要放眼长三角，放眼于融杭联甬接沪上，文化结亲、文明实践活动甚至于社科活动也要放眼长三角一体化的角度去思考、去谋划，这样，就会有更大的空间、更广阔的视野去做好宣传思想文化工作。

　　二是面对宣传思想文化工作新的形势，在工作方法上必须“棋高一着”。工作的谋划运行上，要有策略方法。报告提出了许多新的任务和要求，这里的每一句话，每一个任务，都与宣传思想文化工作息息相关，面对全新的目标要求，务必要求宣传思想文化战线转换观念、转变思路，讲求策略。更高水平推进上虞区域治理现代化，如何在文化治理上，如何创设更多的文化载体，搭建更多的文化平台，发挥群众主体作用，开展各种各样的文化教育、文化宣传，实现区域凝心聚力，形成区域发展良好的价值导向、积极向上的舆论氛围和强大的发展合力；如何在思想引领上、文化熏陶上、文明浸润上、人文社科素养的提升上，在精神领域推进治理现代化等方面，需要宣传思想文化战线更积极地谋划好思路，设计好线路图谱。

　　三是面对宣传思想文化工作新的特点，在工作作风上必须“走近一步”。这次报告三个关键词：高质量、可持续、普惠性。但最终的落脚点是普惠性。这也对宣传思想文化工作提出了新的要求，如何普惠，实际上就是要让更多的市民群众百姓能够在精神上给予普惠。报告专门提到坚持物质富裕与精神富有同步推进，努力创造更加丰富的精神财富。从这方面来讲，宣传思想文化工作更要走近市民群众，走近百姓。比如，如何让创新理论飞入寻常百姓家，如何使文化产品更好更多地惠及百姓，文明志愿服务如何更多更好地服务大家，等等，都需要宣传思想文化工作者“走近一步”。

　　紧扣主题主线　明晰目标路径

　　把握长三角一体化发展国家战略机遇，以打造全市接沪桥头堡、联甬先行区、长三角后花园的定位，对标区委“争当区域高质量发展排头兵”目标，深刻把握新形势下宣传思想文化工作的使命任务,以更高的政治自觉、更强的责任担当、更实的工作作风，高站位高标准高质量推进宣传思想文化各项工作，为高水平推进县域治理现代化提供坚实思想政治保障。

　　一要以长三角区域一体化为目标，高规格打好品质城市形象宣传牌。着力提升上虞城市形象辨识度和美誉度，助力上虞在激烈的区域竞争中脱颖而出、拔得头筹。一是立足高端大气上档次，打好主流媒体平台交流合作牌。加强与人民日报、中央电视台、新华网等国家级媒体和解放日报、浙江日报等长三角主流新闻媒体的全方位战略合作，组织央媒和长三角主流媒体走进上虞采风，策划引进有影响力的外宣推介活动，提升上虞在长三角区域城市中的地位和影响力。精心策划制作中英文双语城市形象宣传片，打造上虞品质城市新形象。二是着眼故事化表达视频化呈现，打好上虞故事传播牌。借助短视频宣传风口，加强与抖音平台合作，组织“抖出上虞好故事”微视频大赛，将梁祝传说、孝女曹娥、东山再起、白马春晖等传统文化与四季仙果、城市建设、美丽乡村、全域旅游等有机融合，打造极具文化和视觉辨识度的网红城市新形象。三是聚焦区级新闻媒体传播能力建设，打好上虞之声形象牌。加强区级新闻媒体传播能力建设, 集合“上虞发布”、《每周一问》、《民情热线》、新闻发布等传播业态，构建全媒体新闻舆论传播矩阵，打造“上虞之声”宣传品牌，推动正面主流声音“飞入寻常百姓家”,广泛凝聚共识,画出最大同心圆。

　　二要以争当融杭联甬接沪排头兵为目标，高标准打好品质城市内涵提升攻坚战。着力提升品质城市的文明素质和内涵特质，助力上虞争当融杭联甬接沪排头兵。一是要高标准打赢全国文明城市国检迎检攻坚战。立足主动早谋划，统筹全局强合力，依托文明指数测评这一创新手段，全域查问题、补短板、强弱项，确保在2020年全国文明城市国检中争先进位持续保持领先优势。二是要高标准打赢新时代文明实践中心省级试点攻坚战。在2019年我区新时代文明实践中心建设的良好基础上，省委宣传部发文明确将我区列为全省27个、全市唯一一个2020年新时代文明实践中心建设省级试点县市区。新建新时代文明实践所12个、站200个。同时组建覆盖区镇村三级的志愿服务队伍，深化五大系列志愿服务活动，建设网上志愿服务信息平台，打造“爱出发”上虞志愿服务品牌，不断凝聚全社会向上向善的磅礴力量。三是要高标准打赢全省“中国好网民”接力活动攻坚战。由省委网信办主办的第五届全省“争做中国好网民”接力活动作为全省网信系统最具影响力的品牌活动，是一次全面提升区域网络形象品牌和区域影响力的极好机会，是一次全面展示我区网信工作新成效的展示平台，要经此为契机，全面展示上虞的影响力和美誉度。

　　三要以“长三角后花园”为目标，高品位打造文化新高地特色品牌。以持之以恒的定力打造品牌提升影响力为目标，高起点打响城市文化亮点品牌。一是以高品位打造“曹娥江文创走廊”为引领，推动文化产业发展。坚持项目为王，做好“人民文创”文化产业创意园、孝德文化小镇历史文化街区、丰惠镇历史文化街区等已有项目的落地建设，持续做好绍兴文创大走廊重点项目跟踪服务。用心服务文创产业、e游小镇数字经济游戏产业发展，打通游戏版号审批绿色通道。依托现有文创产业优惠政策，进一步加大走出去招商步伐，利用现有产业链精准做好重点文创项目的招引和新兴产业补链建链工作，推动传统产业转型升级转轨增轨发展文创产业，建设一批各具特色的博物馆、艺术馆、美术馆、非遗馆，推进文创产业上新台阶。二是以高品位打造“娥江颂”群众文化月活动品牌为龙头，丰富群众文化生活。通过活动用足用好用活基层文化阵地，提升活动参与度覆盖面，增强市民文化获得感幸福感，提升品质之城文化内涵。坚持开展阳光文化“送戏、送书、送电影”三下乡等文化惠民行动，农村文化视觉实现80%行政村全覆盖，建设社区文化家园，活跃社区群众文化生活，建设企业文化俱乐部，构建集思想政治教育、文娱活动开展、员工关爱帮扶、企业形象展示于一体的文明文化阵地。依托城北社区中心，打造宣传部门深化基层治理、精准对接群众精神文化需求、创新宣传工作服务群众方式的特色品牌。三是以高品位打造“曹娥江文化客厅”为重点，发挥文化设施作用。充分运用非物质文化遗产展示馆、虞舜书画院、茶文化展示馆、围棋与越剧大师工作室、娥江书场、乡贤馆、城市e游书吧、娥江影视厅、罗步臻艺术馆等场馆开展形式多样的活动，按照全域旅游的总体布局，将曹娥江及两岸打造成“城市特色名片、市民休闲空间、旅游文化长廊”，不断满足市民群众观赏需求。完成体育场、体育馆、游泳馆等高规格场馆的集中建设，引进民办博物馆2家、新建城市书房3家、“天香书吧”5家，启动曹娥江文化艺术中心设计建设，推进博物馆异地新建工程。四是以高品位打造“孝德文化”为主体，提升城市文化辨识度。积极发挥“孝德文化”作为上虞主导文化的作用，持续开展孝文化系列活动，提升“中国孝德文化之乡”影响力和对市民群众的引领力，进一步提升城市文化软实力，发挥新乡贤文化在社会治理、核心价值观打造中的引领作用，持续开展新乡贤培育“青蓝工程”系列活动，开展新乡贤文化研讨交流活动，深化新乡贤文化的研究和培育，在全国打响“中国乡贤文化之乡”的品牌影响力。持续深化打造上虞“浙东唐诗之路”、“大运河诗路”文化建设，进一步整合地域文化特色亮点，向外展示上虞城市文化品牌影响力。

　　通联：余彩龙

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