2020年新年伊始，因创出了基层治理的“联合样本”，这两天，到盖北镇联合村的取经者络绎不绝。“后进村摇身一变成为‘样本村’，‘第一书记’俞锋功不可没。”联合村党总支书记邵水良不禁感慨。

　　自2015年7月以来，我区启动选派第一书记工作，至今共选派了5批66名“第一书记”，涉及86个村（社）党组织。“至少在3方面收获明显。”区委组织部相关负责人告诉记者，村（社）班子整体合力得到加强，乡村环境面貌切实改善，党群干群关系更加和谐。

　　一个中心，创出“联合样本”

　　盖北镇联合村常住人口2600多人，新居民达5300多人，涉及湖南、贵州等全国26个省市，30多个民族。近年来，联合村黄、赌猖獗，盘踞了以四川籍男子胡某某为首的涉黑团伙，被冠上了后进村的帽子。

　　正是在这一背景下，盖北派出所所长俞锋被选派到联合村任“第一书记”。如何摘掉后进村的帽子？“水能载舟，亦能覆舟。”俞锋专题调研后认为，在打掉涉黑团伙的基础上，必须探索出一条新居民自治的新路径。

　　去年4月，在盖北镇政府的支持下，我区首个村级平安服务中心宣告成立。“这个中心主要建立打防整治、矛盾化解、管理服务‘三位一体’长效治理机制，中心与村级警务站联动，方便公安机关开展辖区内常态化检查。”俞锋介绍。

　　为进一步发挥村级平安服务中心作用，俞锋还创新推出“旅馆式”平台，加强“四色管理”，实现传统管理向数字化管理跨越，受到村民好评。“‘旅馆式’管理的核心就是村里460多间出租房全部进入平台，新居民租房等只要上中心点击鼠标即可。”俞锋说，在他的直接参与下，联合村还成立新居民流动党支部，初步实现“以外管外、乡情共治”目标。

　　一条公路，筑成“致富道路”

　　眼看着小山村的茶叶、笋煮干菜等农副产品源源不断运出小山村，游客从四面八方蜂拥而至，许彩华难以掩饰内心的喜悦，“路况好了，公交通了，大家心情也好了！”

　　许彩华是我区人社局的一名信访干部，也是岭南乡龙山村的“第一书记”。地处覆卮山麓的龙山村，由苕花岭、里蒋、蒋山和夹山等4个村撤并而成。每次从城区出发去村里，许彩华都要开一个半小时的车，山路蜿蜒曲折，她就这样开了两年半。

　　自从村里来了“第一书记”，不少村民都喜欢与许彩华聊家常。去年初，生活在苕花岭自然村的村民反映，由于公交不通，卖些茶叶等农副产品，必须步行约半个小时才能到公交站点。加上百悬线丰树坪至龙山段年久失修，道路破损严重，出行十分不便。

　　去年3月13日，许彩华千方百计把区级部门、单位的多名领导请到龙山村，实地踏看路况。令人欣喜的是，现场就敲定了两个项目：公交车延伸3公里，通到苕花岭自然村；对道路路面进行全面维修。

　　一个多月后，公交车顺利通到了苕花岭，34户农户像过节般开心。经过维修，百悬线丰树坪至龙山段原先的坑洼被填平，路况明显改观。许彩华还客串起“推销员”，力所能及地为村民销售茶叶。“我出生在山村，知道群众的辛苦。”许彩华说，能够尽己所能为群众办实事，是件幸福的事。

　　“大家从心底里感谢许彩华，她不为名，不图利，帮助群众解决实际难题。”龙山村党总支书记许庭铨介绍，修缮一新的这条路，已成为村民的致富路，不仅大量茶叶等农副产品运出山村，还吸引了大批游客前来休闲、观光。

　　一堆沙子，架起“连心之桥”

　　2018年，堆放在小越街道新兴村过道上的一堆沙子，成了“网红沙”。这堆沙子，不仅让村、街道干部头疼不已，还“惊动”了派出所民警。

　　这堆沙子，是村里七旬老人石大伯堆放在自家门口前的村道上的。这条村道也是一旁4户农户的必经之地，因影响出入，引发了一场纠纷。接到村民投诉，村、街道干部多次参与双方调解，却都无功而返。

　　无奈之下，村民拨打了110。民警赶来了，但也束手无策。这起纠纷很快传到现年57岁的新兴村“第一书记”柴荣彪耳朵里，他决定出面调解。

　　2018年9月的一天，柴荣彪专程来到石大伯家，与老人碰了个面。此后，他连续3天与老人拉家常，两人成了无话不说的朋友。“依我看，这堆沙堆在门口，对自家影响不好，更不用说影响邻居进出。”柴荣彪的话击中了石大伯的要害。

　　“我也是为了出出气，邻居要不是把五孔板堆在村道边上，我也不会……”石大伯表示，沙可以清理掉，条件是邻居把五孔板也拿掉。次日，在柴荣彪的再次劝说下，石大伯主动先把沙堆清理了干净。一堆沙引起的纠纷，就此画上了圆满的句号。